美國商務部工業與安全局(BIS)修訂《出口管理條例》(EAR)，將英特爾半導體(大連)有限公司、三星(中國)半導體有限公司以及SK海力士半導體(中國)有限公司從對中華人民共和國現有“經驗證最終用戶(Validated End-User, VEU)”授權名單中移除。
8月29日，美國《聯邦公報》發布通知顯示，美國商務部工業與安全局(BIS)修訂《出口管理條例》(EAR)，將英特爾半導體(大連)有限公司、三星(中國)半導體有限公司以及SK海力士半導體(中國)有限公司從對中華人民共和國現有“經驗證最終用戶(Validated End-User, VEU)”授權名單中移除。
這一政策變動將于公告發布后120天生效，即2025年12月27日正式生效，之后這些企業若要繼續進口美系半導體制造設備，必須逐案申請許可。美國商務部表示，美國將批準許可證以保障企業現有工廠繼續運轉，但不會允許擴大產能或升級先進技術。
VEU是美國商務部工業與安全局(BIS)設立的一種制度，旨在簡化對受信任的、低風險的外國最終用戶的出口流程。被列入VEU清單的企業，可以從美國進口指定的受管制物項(包括半導體設備和技術)而無須再單獨申請出口許可證。
2023年，當時的拜登政府曾批準三星與SK海力士繼續向中國工廠引進所需的先進設備，以維持并擴大生產規模。如今特朗普政府的逆轉決策，代表這段寬限期即將結束，也意味著三家公司在中國工廠的半導體生產將面臨更嚴格審查，可能影響供應鏈和產能擴張。
但值得注意的是，臺積電在中國大陸的晶圓廠此次并沒有被提及，或許其之前獲得的永久豁免依然有限，這可能與其此前追加1000億美元對美投資有關。
資料顯示，三星中國半導體有限公司成立于2012年，是三星電子為推進其存儲芯片業務全球布局，投巨資在西安建設的半導體制造工廠。SK海力士半導體(中國)有限公司成立于2005年，位于江蘇省無錫市，是存儲芯片制造商韓國SK海力士最大規模海外生產基地，主要生產DRAM。
英特爾半導體(大連)有限公司成立于2006年，曾是英特爾在華重要的NAND閃存生產基地。2020年10月，SK海力士與英特爾達成協議，以90億美元整體收購后者NAND閃存及SSD業務。截至2025年3月，SK海力士已完成對英特爾NAND業務及大連工廠的全面收購，工廠現由SK海力士全資子公司運營。
8月30日，中國商務部新聞發言人對此回應稱，中方注意到有關情況。半導體是高度全球化的產業，經過數十年發展，已形成你中有我、我中有你的產業格局，這是市場規律和企業選擇共同作用的結果。美方此舉系出于一己之私，將出口管制工具化，將對全球半導體產業鏈供應鏈穩定產生重要不利影響，中方對此表示反對。
中方敦促美方立即糾正錯誤做法，維護全球產業鏈供應鏈的安全穩定。同時，中方將采取必要措施，堅決維護企業正當權益。
信息來源:ESM China
日期：2025年9月2日
